Тендеры для новичков: как все устроено?

Поиск товаров с низкой конкуренцией

За прошлый год заказчиками опубликовано более 2,5 миллионов извещений о закупке самых различных товаров. Естественно, что в первую очередь в контрактной системе преобладают заказы на поставку товаров, выполнение работ или оказание услуг первой необходимости. Например, ремонтные работы, поставка канцелярских товаров и обслуживание офисной техники.

Еще пример: поставка сегвея в прошлом году.

И вполне логично, что товар был реализован по максимальной цене, т. к. другие предприниматели даже и мысли не допускали о том, что их электроскутеры понадобятся бюджетному учреждению.

Таким образом, вы можете находить заказы, в которых другие предприниматели вряд ли будут участвовать, и забирать их по максимальной цене.

Как получить ЭЦП для федеральных торговых площадок

На текущий момент государственные закупки по 44 закону можно проводить на одной из 9 федеральных площадок (которые перечислены выше).

Если вы хотите принять участие в электронных аукционах на этих торговых площадках в качестве поставщика продукции или услуг, то вам необходимо получить электронную подпись в аккредитованном Удостоверяющем центре.

Для этого необходимо:

  1. Отправить заявку на ЭЦП.
  2. Отправить сканы необходимых документов в удостоверяющий центра.
  3. Оплатить счёт на получение цифровой подписи.

Вашу заявку получит специалист удостоверяющего центра, который свяжется с вами в течение 30 минут (в рабочее время).

После согласования и уточнения всех моментов он отправит вам договор и счёт на получение ЭЦП для федеральных торговых площадок. 

После поступления оплаты по счёту ваша ЭЦП будет готова в течение 2-3 часов. Забрать её можно будет в ближайшем к вам офисе получения ЭЦП (адрес необходимо обговорить со специалистом удостоверяющего центра).

Анализ конкурентов

Единая информационная система (ЕИС), помимо сведений обо всех заказах, содержит информацию о победителях, а также о среднем снижении в определенной сфере. Вы всегда можете предугадать, что состав предпринимателей, которые боролись за тендер в вашей нише, будет примерно аналогичным, а также рассчитать, какие цены за контракт в среднем складывались в последнее время.

Например, если вы реализуете мебель, находить тендер, в котором можете поучаствовать в настоящее время.

После этого можно проанализировать завершенные закупки у данного заказчика в выбранной сфере. Анализ показывает, что в марте 2017 года УФСБ по Саратовской области уже заказывало мебель. Мы можем просмотреть сведения о контракте и увидеть наших потенциальных конкурентов. Для этого заходим в «Сведения о закупке».

После этого переходим во вкладку «Результаты определения поставщика» и видим, что победителем стал ИП Шайдуллов Идрис Исхакович, который снизил цену с 399 800 рублей до 227 017.

Почитать по теме  Когда досрочно погасить кредит не выйдет

Таким способом, мы можем анализировать не только закупки у конкретного заказчика в выбранной сфере, а также общую статистику в сегменте, анализировать ситуацию в определенном субъекте или городе, а также можем брать за основу сезонность. Одновременно с этим, имея вводные данные, мы можем предугадывать результаты и подкладывать солому там, где вы явно не упадете.

«Прямые» контракты

Многие поставщики не знают, однако, что некоторые виды торгов могут проходить непубличным способом, т. е. в ЕИС информацию о них вы не найдете. Речь идет о так называемых «прямых» контрактах, которые проводятся в рамках ч. 4 и ч. 5 ст. 93 Закона о контрактной системе. Порядок заключения такого госконтракта описан в статье «Как заключить прямой контракт».

Поставщику важно учитывать то, что при заключении прямого контракта он сам назначает цену и никаких торгов не происходит. Соответственно, он может зарабатывать больше, чем участвуя в торгах. Справедливости ради напомним, что суммы таких госконтрактов строго ограничены и лимитированы. В противном случае принцип обеспечения конкуренции потерял бы смысл в контрактной системе.

Стоимость ЭЦП для федеральных площадок

Стоимость электронной цифровой подписи для всех 9 федеральных ЭТП — 4500 рублей.

Если вы заказываете ЭЦП впервые, то вам также необходимы: 

  • лицензия к программе КриптоПро — 1200 рублей
  • USB-токен, на который записывается ваша цифровая подпись — 1200 рублей

Какая федеральная площадка самая популярная

Прежде чем приступить непосредственно к рассмотрению существующих моделей бизнеса в сфере госзакупок, давайте с вами разберемся, почему же они (т.е. госзакупки) пользуются такой популярностью.

А для этого предлагаю вам остановиться на минутку и попробовать представить себе наше с вами государство. Это такой огромный “организм”, для поддержания деятельности которого, постоянно требуются различные товары, работы и услуги. Причем в очень больших объемах.

бизнес на госзакупках

То есть наше государство было, есть и будет самым крупным, постоянным, и платежеспособным потребителем. Невзирая на кризисы, нестабильную мировую ситуацию, колебания валют оно постоянно нуждается в различных товарах, работах и услугах. Государство нуждается практически во всем, начиная от карандашей и ручек, заканчивая детскими садами, школами и крупными промышленными объектами. Именно по этой причине участие в госзакупках так популярно среди представителей малого, среднего и крупного бизнеса.

Почитать по теме  Как выжить, если долгов стало слишком много

Согласно официальным данным Минфина России, в 2018 году по числу проведенных закупок рейтинг федеральных сайтов электронных торгов следующий:

  • Сбербанк-АСТ — 44%
  • РТС-Тендер — 30%
  • Росэлторг — 19%
  • НЭП — 4%
  • ЗаказРФ — 3%

Что такое закупка?

Компании, которые частично или полностью принадлежат государству, обязаны проводить конкурсы на закупку товаров, работ и услуг. Закупки есть почти в любой сфере, в любом регионе. Деньги на них заложены в бюджете, а для малого бизнеса действуют квоты. Это хорошая возможность расширить бизнес.

Заказчик размещает закупки разными способами, в зависимости от того, по каким критериям будет отбирать поставщика. Также государство установило, что часть товаров можно закупать только аукционом. Самый популярный способ закупок по итогам 2019 года — электронный аукцион. Подробнее о способах закупок.

1. Госзакупки по 44-ФЗ. Их проводят все государственные и муниципальные организации, которые живут за счет бюджета, например, больницы, школы, детсады, городские администрации и т.д. Закупки проводятся по устанавленным государством правилам. Заказчик публикует план закупок, по которому поставщик заранее может спланировать свою деятельность.

Когда извещение о закупке опубликовано или заказчик отправил приглашение к участию, участник подает заявку. Победителя определяют по самой низкой цене или по заранее озвученным критериям (цена, опыт,  квалификация и т.д.). Закупка завершена, когда контракт заключен, все обязательства исполнены, а исполнитель получил деньги.

2. Закупки по 223-ФЗ.  Их проводят:

  • компании с долей государственного имущества от 50%, их «дочки» и «внучки»,
  • естественные монополии (нефтегазовые компании, РЖД и другие), 
  • организации, которые занимаются регулируемыми видами деятельности (энергетика, водоснабжение),
  • бюджетные учреждения, которые проводят закупки за счет грантов, средств субподряда и собственных денег. 223-ФЗ дает больше свободы действий. Например, организация может проводить закупки на любой ЭТП, устанавить свои критерии отбора победителей, сроки проведения закупок. Исключение составляют только закупки у малого и среднего предпринимательства. Их могут проводить на ЭТП госзакупок четырьмя видами закупок: аукцион, конкурс, запрос котировок и предложений. 

3. Коммерческие закупки. Их проводят коммерческие организации. Заказчики сами определяют правила проведения закупок и требования        к поставщикам. Конкурсы и аукционы проводятся в соответствии с Гражданским кодексом.

Проще начинать участвовать в закупках по 44-ФЗ: государственные организации чаще проводят конкурентные процедуры — конкурсы, аукционы, запросы котировок.  Большинство закупок по 223-ФЗ заказчики проводят у единственного поставщика: без конкурса, а закупают у подрядчика, которого выбрали сами. Подробнее о разнице между 44-ФЗ и 223-ФЗ.

Почитать по теме  Лучшие банки: как выбрать надежный банк, и какой банк лучше?

Состав извещения о закупке

Извещения об открытых процедурах доступны всем участникам. Извещения о закрытых процедурах напрямую отправляют приглашаемым в закупку участникам, их нельзя публиковать в открытых источниках.

Извещение о закупке имеет определенную структуру. Коммерческие организации ориентируются на форму извещения на площадке и могут заполнять не все поля. Заказчики по 44-ФЗ и 223-ФЗ должны заполнять всю информацию, которая позволит поставщику определить, подходит ему закупка или нет.

Как подать заявку на участие?

Посмотрите, в каком виде она проводится: бумажном или электронном. 

Бумажный вид
(запрос котировок, конкурс)
Лично или почтой.
Электронный вид
(подавляющее большинство закупок по 44-ФЗ и все конкурентные закупки среди малого и среднего бизнеса по 223-ФЗ проводят  в электронном виде)

На электронной торговой площадке, где проводится закупка. Для участия нужно:

Следуйте требованиям заказчикаВсе требования к поставщикам и конкретные характеристики товаров прописаны в документах к закупке. Посмотрите, цена товара указана с НДС или без, измерения даны в мм или см и т д.

Следите за изменениями в документации и сроками подачи заявокЗаказчик может вносить изменения в закупку после размещения. Важно отслеживать их, чтобы случайно не отправить заявку по старой документации или в другое время. В Контур.Закупках вы автоматически будете узнавать об изменениях, если закупка сохранена в избранном.

Внимательно отнеситесь к оформлению заявкиЗаказчик может отклонить заявку из-за того, что в ней не хватает каких-то документов, не указаны точные парметры товара или предоставлена недостоверная информация. Почитайте, какие документы нужно приложить к заявке.

Заложите время на дополнительные процедурыЗаранее получите сертификат электронной подписи или пройдите предквалификацию на ЭТП, если участвуете в закупках по постановлению № 99.

У вас есть право подать запрос на разъяснения заказчику или жаловаться в ФАС, если документация не соответствует требованиям закона или заказчик необоснованно отклонил вашу заявку.

Если не получается пройти аккредитацию, заказчик отклонил заявку или попалась сложная закупка с объемной документацией, обратитесь к специалистам по сопровождению.

Результаты торгов

Если вы победили, подпишите контракт в прописанный в закупке срок: на бумаге или на ЭТП, если закупка проходила в электронном виде. В аукционе и конкурсе нужно предоставить обеспечение контракта. 

Если вы не победили, изучите результаты в итоговом протоколе закупки:

  • сколько было участников и какую цену они предлагали,
  • на сколько процентов снизилась цена,
  • кто признан победителем.

Узнав победителя, выясните, как часто он выигрывает закупки этого заказчика, конкурентную ли цену предлагает, нет ли сговора? Если есть подозрения, на закупки этого заказчика можно больше не терять время. 

В конкурсе анализ закупки поможет понять, по каким критериям вы проиграли, чего вам не хватило для победы: опыта, квалифицированных кадров, лицензий? Это поможет скорректировать стратегию участия в следующих тендерах.

Все участники в течение 5 дней после объявления победителя могут обжаловать в ФАС итоги состоявшегося тендера. Результаты закупки отменят, если обнаружат серьезные нарушения.

В комментариях к статьям вы можете получить ответы других поставщиков, а эксперты ответят в специальной рубрике.

Загрузка ...